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客觀(guan)來看,購買貿易油(you)、海外直接投資開(kāi)采或并購、“貸款換(huan)石‼️油♉”三條途徑既(ji)有各自優點,也存(cun)在各自一定✔️的局(ju)限性🐉。
相較而言,“貸(dai)款換石油”既可以(yi)保證中國穩定獲(huò)取原油,不對✉️國際(ji)市場帶來重大沖(chòng)擊;又可以降低“走(zou)出去”過程中的政(zhèng)治風險,獲得穩定(dìng)的能源供應。同時(shí),還能起到外彙儲(chu)備⛹🏻♀️投資多元化的(de)功能。
本報記者萬(wàn)斯琴/文
随着黑色(se)原油在管道奔騰(téng),中國石油漠河首(shǒu)站的流量💯表開始(shǐ)跳動,這令中國石(shí)油天然氣股份有(yǒu)限公司管道分公(gōng)司總經理姚偉興(xìng)奮不已。
12月7日11時50分(fèn),姚偉在漠河首站(zhàn)發布正式投産輸(shu)油指令,中俄🏃🏻♂️原油(yóu)管道中國境内漠(mo)大線(漠河—大慶)随(sui)即進入輸送狀态(tai)。
這是中國運用新(xīn)的合作方式換來(lai)的。
如果能夠将一(yī)個國家對控制石(shi)油的渴望程度量(liàng)化排🔴序,中國無疑(yí)會拔得頭籌。英國(guó)《金融時報》Lex專欄如(rú)此㊙️撰文來定位中(zhōng)國“貸款換石油”的(de)考量。
值得關注的(de)是,自2009年以來,我國(guo)先後與俄羅斯、委(wěi)内🛀瑞拉、安哥拉、哈(ha)薩克斯坦和巴西(xī)五國簽訂了總額(e)爲450億美元的“貸款(kuan)換石油”協議。
未來(lái),“貸款換石油”能否(fǒu)成爲一種模式,值(zhi)得業界去探讨。
“貸(dài)款換石油”的經典(dian)方式
随着中俄原(yuán)油管道正式進入(rù)輸油狀态,中俄“貸(dài)款換🍉石油”協議🌂也(yě)開始逐漸落實。
中(zhong)國石油經濟技術(shu)研究院原副院長(zhǎng)、中國能源專家劉(liu)克🏃♂️雨在接受本報(bao)記者采訪時表示(shi),作爲中國油氣進(jìn)口的四大通💜道之(zhi)⭕一,中俄原油管道(dao)建成投♋産對提高(gao)中國能源供給水(shuǐ)平🧑🏾🤝🧑🏼、改善進口結構(gou)、促進經濟發展将(jiāng)發揮重要作用。
劉(liu)克雨認爲,在國際(ji)金融危機的大背(bèi)景下,這種合♻️作主(zhǔ)要🍉是中🏒國對石油(yóu)資源國恢複經濟(ji)的一種支持。即使(shi)沒有中國的🔴貸款(kuǎn),資源國依然将擴(kuò)大對中😄國的石油(yóu)出口。
作爲中國油(you)氣企業巨頭之一(yi)的中國石油天然(rán)氣集團㊙️公司負責(ze)此次管道的施工(gōng)與管理。
中國石油(you)天然氣集團公司(sī)相關人士告訴本(ben)報記‼️者,中🌂俄🔴漠大(da)管道途經440公裏原(yuan)始森林,108公裏永凍(dong)土,11條大中型河流(liú),5個自然保護區。
據(jù)介紹,中俄原油管(guǎn)道起自俄羅斯遠(yuan)東原油管道❄️斯科(ke)沃羅季諾分輸站(zhan),穿越中國邊境,途(tu)經黑龍江👌和内蒙(meng)古,止于黑龍江大(da)慶末站,管道全長(zhǎng)近1000公裏,屆時,東北(běi)管道将成爲💋目前(qián)我國輸量🌈最大的(de)原油管道,設計年(nian)輸油量1500萬噸,最大(dà)年輸量3000萬噸。
與此(ci)同時,在大慶油田(tián),中國爲來自俄羅(luo)斯的原油⭐建造了(le)💜18座10萬🌈立方米的儲(chǔ)油罐。
根據兩國去(qu)年達成的“貸款換(huan)石油”協議,2025年12月到(dao)2030年,也☎️就是未來20年(nián)内,中國每天将接(jie)獲30萬桶石油,總供(gòng)🎯應量達到3億噸。
漠(mo)河首站主控室的(de)電腦監控屏顯示(shi),俄羅斯原油💋輸✌️送(sòng)流速約每小時2100立(li)方米。按照計劃,俄(e)羅斯原油開閥首(shǒu)日将輸送4.2萬噸,一(yī)♊月份總計132萬噸。
劉(liu)克雨還向記者表(biao)示,俄羅斯的原油(you)輸送至我國境内(nèi)的💘中☔俄原油管道(dào)正式投入商業運(yun)營,不僅标志着我(wǒ)國📱東北方向的原(yuan)油進口戰略要道(dao)正式貫通,而且标(biāo)志着中國石油“貸(dai)款🚩換石油”達到了(le)預期的效果。現在(zai)要關注的是,“貸款(kuǎn)換石油”協議後,貸(dài)款已經落實,俄羅(luó)斯以向中國出口(kou)石油貨款還款尚(shang)要逐步落實。
“貸款(kuǎn)換石油”利弊
其實(shí),中俄輸油管道的(de)投入運營隻是中(zhōng)國“貸款換石油㊙️”政(zhèng)策的一部分。
去年(nian)以來,中亞天然氣(qi)管道、中俄原油管(guan)道、中緬油氣😘管道(dào)、海💃上LNG四大油氣進(jìn)口通道格局正式(shì)形成。
12月7日,中國與(yu)委内瑞拉落實了(le)120億美元的石油聯(lian)合㊙️融資基金💋,委方(fāng)承諾在2013年前将對(duì)中國的石油日供(gong)⁉️應量從30萬桶增至(zhì)100萬桶。
相隔一個月(yuè)後的12月7日,巴西國(guó)家石油公司與國(guó)家💃🏻開♉發銀行簽署(shǔ)了爲期10年的100億美(měi)元貸款協議,同時(shi)與中♻️石化⛱️敲定爲(wèi)期10年的原油長期(qi)出口協議。
時隔半(bàn)年,我國三大石油(you)公司累計與委内(nei)瑞拉簽署💜了6項合(he)🌈作協議,并将對委(wěi)内瑞拉的投資計(ji)劃擴大至400億美元(yuan)。
對于“貸款換石油(you)”這種合作方式來(lai)說,業界存在着兩(liǎng)種聲音。
一種是力(lì)主派,以中俄原油(yóu)管道爲例,他們認(ren)爲中俄原油管道(dào)的并網及輸油,最(zuì)終實現中國石油(yóu)進口多元化邁出(chu)了重要一🔞步,俄羅(luó)斯原油也将爲大(da)慶油田的重要補(bu)充,爲東北地區煉(lian)油廠提供穩定的(de)油源,爲我國老工(gōng)業園區也将具有(yǒu)非常重要的意義(yì)。一種是擔憂派,他(tā)們認爲俄石油出(chū)口稅的上調,意味(wèi)着中國将爲通過(guò)中俄管道運來的(de)原油支付更多費(fei)用。
目前,中國處于(yú)工業化中期階段(duàn),随着制造業快速(su)發展和生🍓活用能(neng)源的迅猛增加,對(duì)原油等能源消費(fèi)将⚽急劇擴張。近十(shi)年來🔆,中國的石油(you)産量年均僅增1.8%,但(dan)石油消費增長率(lǜ)🚶♀️則穩定在6%以上,供(gòng)需矛盾突✍️出,進口(kou)石油依存度不斷(duàn)增大。
據中國海關(guan)總署統計,2010年上半(bàn)年中國共進口原(yuan)油♌1.18億🔴噸,其中✉️869萬噸(dūn)來自俄羅斯,占比(bǐ)約爲7.4%。随着中俄原(yuán)💘油管道的開通運(yùn)行,這一🔱比例将得(dé)到提高。俄羅斯有(you)望與沙特阿拉伯(bo)和安哥拉一起,成(cheng)⚽爲中國的3大原油(you)供應☀️國。
廈門大學(xué)中國能源經濟研(yan)究中心主任林伯(bó)強分析🐕指出,俄💃🏻羅(luo)斯等石油生産國(guó)巨大的石油産量(liang)以及其區位優勢(shi)對于獲得穩定的(de)石油供應意義重(zhong)大,可以有效緩解(jiě)我國未來供需壓(yā)力,保障我國石油(you)供需安全。
“按照協(xié)議,在未來15到20年間(jian),中國将通過向相(xiàng)關國家的石油企(qǐ)業提供貸款,換取(qǔ)每年3000萬噸左右的(de)原油供應。‘貸款換(huan)石🛀油’對貸款雙方(fang)而言,可謂各取所(suo)需。”林伯強認爲。
中(zhong)國海關方面提供(gong)的數據顯示,依照(zhào)目前國際原油❌價(jià)格測算,1500萬噸原油(you)将爲中俄兩國增(zēng)加約80億美元貿易(yì)額。
值得關注的是(shi),近日俄羅斯原油(yóu)出口關稅上漲将(jiāng)會對中國産生制(zhi)約。
據了解,去年11月(yuè),俄羅斯石油出口(kou)稅爲每噸290.6美元。由(yóu)于☁️油價上漲☎️,俄羅(luó)斯12月份的石油出(chū)口稅比11月份提高(gao)了4.5%,爲每噸303.8美元。
據(ju)新華社報道,俄羅(luo)斯财政部官員表(biǎo)示,自2025年12月起😘,俄原(yuan)油出口稅将從現(xiàn)在每噸303.8美元提高(gao)至317.5美元,上調幅度(du)爲4.5%。
林伯強強調,除(chu)了關稅的問題,“貸(dai)款換石油”還存在(zài)着一個風險,以俄(é)羅斯“貸款換石油(you)”爲例,石油價格以(yi)俄石油運到納霍(huo)德卡港口的價格(ge)爲基準,最終确定(dìng)實行浮動價格機(ji)制,随行就市。金✍️融(róng)危機發生後國家(jia)石油價格較⛹🏻♀️低成(cheng)爲協議相關國家(jiā)不願一🔞次性簽訂(dìng)長期固定石油價(jia)格的根本原因,未(wei)來世界經濟的複(fú)蘇一定會帶動整(zhěng)個國際市場油價(jià)的✌️回升。如果未來(lai)石油價格📐市場波(bo)動較大,中國貸款(kuan)換石油協議就會(hui)面臨巨大的貿易(yì)價格風險。
新考量(liang)
衆所周知,中俄石(shí)油的合作并不那(nà)麽容易促成。此前(qián),在🍉石油管道合作(zuò)上就出現了一波(bō)三折的情形。
中俄(e)原油管道幾經周(zhou)折。早在1996年,中俄兩(liǎng)國領導人✨就作出(chū)加強油氣戰略合(hé)作、建設中俄原油(you)管道的🙇♀️重大🏃決策(ce)。從安💛大線到安納(na)線再到泰納線,圍(wei)繞這⭕條石油管線(xian),中、俄二國曾經展(zhǎn)開過一場曆時14年(nian)的能源角力。
在金(jīn)融危機的背景下(xia),中國和5個國家簽(qian)署了“貸款換石油(yóu)”這種特殊背景下(xià)的合作方式,一旦(dàn)随着全球複🧑🏽🤝🧑🏻蘇轉(zhuan)好,這種合作方式(shì)是否還能存在,甚(shèn)至成爲石油貿易(yi)的一種新模式?
林(lín)伯強表示,就“貸款(kuan)換石油”能否從方(fāng)式轉換爲模式來(lai)說,這不💋需要更多(duo)的去關注,因爲,原(yuán)來是在金融危機(ji)的大背景下簽訂(ding)💜中俄原油管道協(xié)議的,那時的俄羅(luó)斯缺少資金,但是(shì)現在原油價格由(you)原來的45美元一桶(tǒng)漲到90美元,俄羅斯(si)已經不擔心資金(jin)的🌈問題,我們就要(yào)考慮現在正在談(tan)判的天然氣管道(dao)🏃♂️協議的事,俄羅🐉斯(si)關注的是什麽。
但(dan)是,對于中國來講(jiǎng),不管以什麽去換(huan)石油還是天然氣(qi)⛱️,這都💃是不可控的(de)因素,因爲主動權(quán)在别人手上,鐵礦(kuang)石🍉就是一個很好(hǎo)的事例。
爲了規避(bi)一定的風險,林伯(bo)強認爲,應該要盡(jìn)快找到可替代的(de)可再生能源,例如(rú)發展新能源,但是(shi)這需要國家的政(zhèng)策支持,在前期工(gōng)作中要投入大量(liang)的人力和物力去(qù)研發和實施。
突出(chū)中亞、拓展非洲、做(zuo)大南美、加強中東(dōng)、推進亞太是❌中🛀國(guo)石油的海外能源(yuán)戰略的定位。
《金融(róng)時報》Lex專欄對于我(wo)國貸款換石油策(cè)略有着獨💃🏻到的見(jiàn)解:從‼️經濟角度講(jiang),中國實際上是買(mai)進了大🈚量遠期大(dà)☎️宗商品期貨合約(yue)。
中國作爲石油消(xiao)費大國,實現能源(yuan)進口多元化,對于(yú)👈我㊙️國的能源安全(quán)至關重要。
劉克雨(yu)認爲,客觀來看,購(gòu)買貿易油、海外直(zhí)接投資開采或并(bing)購、“貸款換石油”三(sān)條途徑既有各自(zi)優點,也存💚在各自(zi)一定的局限性。
相(xiàng)較而言,“貸款換石(shí)油”既可以保證中(zhong)國穩定獲取原油(yóu),不對國際市場帶(dai)來重大沖擊;又可(ke)以降低“走出去”過(guò)程中的政治風險(xiǎn),獲得穩定的能源(yuán)供應。同時,還能🈲起(qi)到外彙儲備㊙️投資(zi)多元化的功能。
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